100+ TechnoBuild Одним из важных событий деловой программы XIII Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild, которые прошли на прошлой неделе в Екатеринбурге, стал круглый стол Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) на тему «Навигатор затрат: как балансировать стоимость стройки в условиях ресурсных вызовов».
В рамках дискуссии представители федеральных и региональных органов власти, системы саморегулирования, производителей строительных материалов, а также эксперты Главгосэкспертизы и ФНС России обсудили, как строительная отрасль адаптируется к текущим условиям на ресурсном рынке и что можно сделать для сглаживания роста цен на стройматериалы.
Модератором круглого стола выступил президент Ассоциации развития цифровых решений в сфере стоимостного инжиниринга, ценообразования и технологий информационного моделирования (АРСИТИМ) Максим Горинский. Открывая дискуссию, он отметил, что отрасль накрыл новый виток резкого роста цен на стройматериалы. При этом в текущем году главными драйверами удорожания стали металл и топливо, к которым добавились изменения в налоговом законодательстве и необходимость возведения защитных сооружений от беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) на стройплощадках.
Подрядчик всегда в минусе
С приветственным словом к участникам круглого стола обратился первый заместитель председателя Законодательного собрания Свердловской области, вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий. Он акцентировал внимание собравшихся на проблемах подрядных организаций. По его словам, реформа ценообразования в строительстве призвана формировать объективную стоимость контрактов. Однако существующие механизмы не позволяют заказчикам этого добиться: начальная цена рассчитывается по устаревшим данным предыдущего квартала, прямые цены из Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) не покрывают весь перечень применяемых на стройке ресурсов, а прогноз инфляции для долгосрочных контрактов (от одного года) не соответствует реальным рыночным показателям.
Аркадий Чернецкий отметил, что твердая цена контракта работает однобоко. «Если приходится брать материалы по завышенной цене, то это ваши коммерческие риски. Если удалось где-то сэкономить и купить дешевле, то верните разницу в бюджет. Все это говорит о том, что цена контракта не такая уж и твердая», — пояснил он.
Вице-президент НОСТРОЙ напомнил, что уже не первый год идет разговор об использовании формульной цены для определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), а также других механизмов. Однако на данный момент подвижек в этом вопросе нет. Тем не менее несколько положительных изменений все же находится в работе. В частности, речь идет о проекте изменений в приказ Минстроя России №841, который содержит запрет на использование понижающих коэффициентов при определении НМЦК, а также предусматривает возможность установления «срока годности» сметной документации.
Помимо этого, Аркадий Чернецкий остановился на вопросе качества стройматериалов. Он отметил, что после ухода из России иностранных производителей на рынок хлынул поток некачественной продукции. В этой связи был создан Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов (НРДП), который стал отличным инструментом для всех участников строительного рынка. «В начале декабря на ВДНХ пройдет Международная выставка строительных материалов и технологий QUBE Expo, на которой как раз будут представлены производители из НРДП. Организацией этого значимого мероприятия как раз занимается НОСТРОЙ совместно с Минстроем России», — напомнил он.
Семь лет у руля
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков в своем выступлении рассказал об основных итогах работы нацобъединения за семилетний период его руководства. По его словам, одним из главных приоритетов деятельности НОСТРОЙ на протяжении всего времени остается экономика строительства, которая не может существовать без адекватного ценообразования. «Единственный способ компаниям избежать банкротства в условиях сокращения объемов строительства — это быть экономически рациональными и эффективными субъектами предпринимательской деятельности. Вопрос рентабельности для бизнеса является очень важным аспектом», — отметил глава нацобъединения.
Антон Глушков рассказал, что бизнес смог ощутить реальный экономический эффект от многолетней работы НОСТРОЙ в разных направлениях. В частности, наполнение ФГИС ЦС выросло с менее 3% в 2020 году до 12,5% во II квартале 2026-го. «Какой эффект это дает для бизнеса? Это позволило выровнять сметную стоимость примерно на 300 миллиардов рублей. Данной суммы хватит, чтобы вся система саморегулирования существовала 30 лет», — сказал он.
Вторым направлением деятельности президент НОСТРОЙ назвал перерасчет оплаты труда рабочих строителей. Нацобъединение совместно с Главгосэкпертизой России включили в методологию установления зарплаты расчеты не только на основании статистических данных, но и на основании фактической оплаты труда. «С 2019-го по 2025 год этот показатель вырос на 79%. Если переводить в рубли, то это дало стройке более трех триллионов рублей», — подчеркнул Антон Глушков.
Третий блок — постановление правительства РФ №1315, которое позволяло пересматривать цену госконтрактов на фоне резкого роста стоимости стройматериалов. «Правительство крайне быстро отработало предложенную нами меру поддержки. За восемь месяцев каждый десятый контракт, заключенный в рамках публичных процедур, был пересчитан в большую сторону примерно на 20%. Это позволило принести один триллион рублей в экономику стройки. К сожалению, в 2024 году постановление прекратило свою работу. Однако сегодня ситуация в ряде регионов, в первую очередь с топливом, может послужить основанием для принятия близкого по смыслу документа», — рассказал глава нацобъединения.
Антон Глушков затронул также вопрос некорректного расчета НМЦК. Краткий мониторинг в 2025 году показал 175 закупок на сумму более 160 млрд рублей, где расчеты велись некорректно. В частности, неправильно использовались коэффициенты перевода в текущий уровень цен, неправомерно снижались лимиты, а также игнорировались индексы прогнозной инфляции на период выполнения работ. «После работы саморегулируемых организаций (СРО) с региональными заказчиками по недопущению ошибок (направлены разъяснения в Минстрой России) наблюдается тенденция к уменьшению таких ошибок, по предварительным расчетам — на 650 миллионов рублей», — отметил он.
Помимо этого, в 2024 году НОСТРОЙ провел мониторинг по исполнению контрактов по капитальному ремонту школ. Было обработано более двух тыс. проектов капитального ремонта, из которых 545 контрактов удалось вывести из зоны риска. «Благодаря этой работе отрасли удалось избежать проблем на общую сумму 5,95 миллиарда рублей», — сказал президент НОСТРОЙ.
Из наиболее актуальной деятельности Антон Глушков выделил увеличение цены контрактов в связи с ростом ставки НДС в 2026 году. «На 1 января текущего года было заключено 42,5 тысячи контрактов на общую сумму 13 триллионов рублей. Подготовленное Минстроем России по инициативе НОСТРОЙ постановление было принято правительством России. Большинство субъектов РФ утвердило необходимые подзаконные акты, что позволило на сентябрь 2026 года увеличить цену по контрактам на 21 миллиард рублей», — прокомментировал он.
Президент НОСТРОЙ отметил, что не все задуманное удалось реализовать. В связи с этим перед сообществом сегодня стоит несколько важных задач: продолжение обновления ФГИС ЦС, переход к формульному ценообразованию стоимости контракта, а также донастройка налоговой системы и улучшение финансового здоровья отрасли. «За семилетний период мы создали достаточно хорошие финансовые результаты для отрасли и сформировали сообщество экспертов. Общими усилиями нам удастся сделать стройку максимально привлекательной для бизнеса», — подытожил Антон Глушков.
Как выжить строителям
Заместитель начальника Главгосэкспертизы России Андрей Бессонов в своем выступлении предложил механизмы адаптации отрасли к текущим вызовам, а также совершенствования системы ценообразования в строительстве.
Эксперт отметил, что в части наполнения ФГИС ЦС ведется системная работа: налажена интеграция с электронными площадками и биржами, в III квартале 2026 года данные по шести тысячам позиций впервые попали в расчет сметных цен. Кроме того, планируется интеграция с системой «Честный знак» и ФНС для получения данных о зарплатах, что повысит точность расчетов. Говоря об оплате труда рабочих строителей, Андрей Бессонов поблагодарил НОСТРОЙ и саморегулируемые организации за активную работу по формированию региональной зарплаты и расчету уровня оплаты труда первого разряда. «Точность расчета напрямую зависит от качества и полноты предоставляемых материалов», — подчеркнул он.
Замначальника Главгосэкспертизы России также затронул тему ресурсного метода и типового проектирования. Он заявил о необходимости повышения уровня типовых проектов и возвращения к институту типовой документации, существовавшему в СССР. «С появлением и внедрением института типового проектирования и стандартизацией ресурсов уровень наполнения ФГИС ЦС будет существенно повышаться», — уверен Андрей Бессонов.
Руководитель Самарского Центра по ценообразованию Ольга Дидковская представила инициативу, которая может системно решить проблему неопределенности: разработку федерального стандарта стоимости строительства. Этот документ должен стать нормативной базой для управления стоимостью на всех этапах жизненного цикла объекта — от проектирования до эксплуатации.
От лица производителей стройматериалов выступила руководитель отдела маркетинга ГК «АБЗ-1» Юлия Залмина. Она поделилась опытом прохождения процедуры включения в НРДП. Организация успешно прошла выездной аудит производственной площадки в городе Пушкине. «Включение в НРДП — это независимое подтверждение того, что наша продукция соответствует стандартам качества и заявленным характеристикам, а финансовая отчетность абсолютно прозрачна. Такая процедура очень важна как для самой компании, так и для ее клиентов, потому что в ходе оценки производственного процесса подтверждается контроль качества выпускаемой продукции. Участие в QUBE Expo для нас — прямые инвестиции в загрузку мощностей и расширение географии бизнеса», — рассказала Юлия Залмина.
Координатор НОСТРОЙ по Северо-Кавказскому федеральному округу Фидар Кудзоев обратил внимание собравшихся на проблемы, с которыми сталкиваются строительные предприятия Северного Кавказа. В их числе: резкий рост стоимости металла и топлива, изменения налогового законодательства, а также рост числа банкротств, особенно среди компаний на упрощенной системе налогообложения.
Подводя итоги круглого стола, заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов отметил, что выход из кризиса себестоимости лежит не в плоскости точечных субсидий, а в создании прозрачной цифровой экосистемы. «НРДП, а также федеральный стандарт стоимости строительства призваны стать теми самыми навигаторами, которые позволят отрасли строить качественные объекты, не уходя в зону убытков», — подытожил он.
