council.gov.ru На днях в Совете Федерации состоялся круглый стол на тему «Развитие и современное состояние институтов саморегулирования в Российской Федерации». Председательствовавший на заседании заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов подчеркнул, что независимое регулирование профессиональной деятельности, устанавливающее различные ограничения собственного поведения в рамках стандартов и правил, установленных членами объединения на рынке, полезно для укрепления совместных операций и повышения уровня координации. Это, в свою очередь, обеспечивает более высокое качество обслуживания без ущерба для конкуренции в отрасли.
Сенатор отметил, что Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» последний раз пересматривался в 2021 году. Кроме того, модератор круглого стола напомнил участникам, что в 2015 году распоряжением Правительства РФ была утверждена концепция совершенствования механизма саморегулирования. Если административный орган не имеет функции формулирования национальной политики, а также законов и правил в соответствующих областях коммерческой и профессиональной деятельности, он должен следовать положениям настоящего документа. В то же время большинство сфер саморегулирования имеют уникальные особенности и детали, которые необходимо учитывать. Иван Абрамов считает, что данный вывод в полной мере относится и к вопросу совершенствования административных процедур присвоения статуса саморегулируемой организации (СРО), признания результатов деятельности СРО в контрольной (надзорной) деятельности.
Заместитель директора Департамента государственной политики в сферах лицензирования, контроля и надзора, сертификации и саморегулирования принял участие в обсуждении практических вопросов систем саморегулирования и направлений их дальнейшего совершенствования и развития. Министерство экономического развития Российской Федерации
Игорь Судец. По его словам, в настоящее время зарегистрировано около 930 саморегулируемых организаций, две трети из которых созданы в сфере обязательных саморегулируемых организаций, одна треть — добровольные, в сфере обязательных саморегулируемых организаций — 11, и есть 5 национальных ассоциаций. Игорь Судец отметил, что сама сфера саморегулирования направлена на снижение нагрузки на госаппарат, ликвидацию отдельных функций госорганов и контрольных органов и перевод их на уровень надзора и саморегулирования предприятий что он реализуется довольно успешно. Об этом свидетельствует тот факт, что СРО провело более 200 тысяч проверок, в ходе которых было обнаружено большое количество нарушений и приняты меры дисциплинарного характера. При этом проверки в последние несколько лет проводятся регулярно и их эффективность не снижается, что, по мнению Игоря Судца, свидетельствует о том, что поле саморегулирования налажено.
При этом он напомнил участникам мероприятия, что средства, собранные СРО, будут направлены на возможные компенсации. «Доля платежей, собранных и зачисленных на счета из этих фондов, составляет всего 0,4%. Пока ничего конкретного по поводу этой статистики сказать не могу», — признался собеседник агентства. Он отметил, что еще недавно, например, в строительной сфере, из этих фондов можно было выдавать кредиты на определенные цели, но на счетах оставались очень значительные суммы денег. «С одной стороны, очень важно не открывать это направление, чтобы эти средства, так сказать, не пропадали зря, но с другой стороны, возможно, нам нужно продолжать смотреть на какие-то другие направления, потому что сейчас средства расходуются. Впустую. Почти. Это самоуважение», — заявил Игорь Судец. В ответ на вопрос ведущего о сумме средств представитель Минэкономразвития России сообщил, что сумма составляет 190 млрд руб.
Говоря о дальнейшем совершенствовании других сфер саморегулирования, Игорь Судец отметил, что государством проводится эксперимент по оптимизации объемов различных лицензируемых видов деятельности. Сокращается количество документов, необходимых для получения статуса СРО. Например, сейчас нет необходимости предоставлять уставные документы, они уже есть у государства. Срок получения статуса СРО сокращен с 18 рабочих дней до 8 рабочих дней. В Госдуму внесен законопроект о легализации результатов эксперимента.
