Shutterstock/FOTODOM Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) находится на низком уровне во многих регионах страны и является одной из самых «вопиющих» проблем в сфере ЖКХ. Причины такой ситуации и возможные меры по ее исправлению обсуждались на недавнем заседании Федерального совета, на котором помимо сенаторов присутствовали представители перерабатывающих компаний и компаний перерабатывающей отрасли по теме материаловедов и защитников окружающей среды.
В настоящее время в регионе действуют 184 региональных оператора, предоставляющих услуги по вывозу мусора. Участники посчитали необходимым ужесточить контроль за деятельностью этих компаний и одновременно скорректировать механизмы выполнения ими своих функций. Как отмечает президент Российского экологического общества Рашид Исмаилов, в целом частные компании менее эффективны в вывозе ТБО, но повлиять на них сложнее, чем на муниципальные компании: лишают частников их прав и это непросто изменить их статус или расторгнуть с ними договоры, а наложение штрафов на компании-нарушители не всегда является эффективной санкцией.
Олег Кувшников, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, заявил, что во многих населенных пунктах процесс вывоза мусора организован плохо. Это связано с тем, что в нем участвуют регистраторы, муниципалитеты, товарищества собственников жилья и жилищные кооперативы, а также другие учреждения, действия которых не скоординированы друг с другом. В результате содержимое контейнера вывозит одна организация, очищает на месте другая организация, а вывозит за пределы третья организация. Поэтому, чтобы навести порядок, необходимо ввести метод выделения специального лица, ответственного за уборку контейнерной площадки. Это должен быть региональный оператор, который не только вывозит мусор из контейнеров, но и расчищает штабели сайт и за его пределами.
Конечно, сразу возникает вопрос: есть ли у этих компаний дополнительные материальные и временные ресурсы для выполнения всех соответствующих функций? Известно, что текущие цены на вывоз ТБО не позволяют операторам по переработке отходов осуществлять свою деятельность с достаточной прибылью, из-за чего у них возникают проблемы с наймом сотрудников и приобретением оборудования. Поэтому многие из них нуждаются в помощи региона. В некоторых областях реализуются меры поддержки. В частности, власти Приморского края намерены закупить не менее 70 единиц специализированной техники для вывоза мусора. Министр ЖКХ Алексей Першин сообщил, что в этом году на эти цели будет выделено 400 миллионов рублей.
Другие аспекты также требуют внимания. В частности, необходимо пересмотреть стандарты вывоза мусора, сделать их более гибкими, что позволит предотвратить накопление отходов. Поможет также оцифровка систем учета и контроля мест хранения отходов. «Помимо перехода от бумажного к электронному реестру, мы также рекомендуем включать все площади хранения отходов, используемые операторами по обращению с отходами, включая индивидуальные контейнеры. Только так мы сможем получить корректные данные о нехватке мест для свалок отходов, тем самым разрабатываем действующую дорожную карту по исправлению ситуации», — заявил Денис Буцаев, генеральный директор «Российских экологических операторов.
Павел СКЛЯНЧУК, эксперт «Народного фронта» анализировать»:
«Субъекты РФ не могут расторгать договоры с региональными операторами и заменять их новыми, главным образом потому, что это неконкурентный рынок, действующая система административных штрафов не помогает компенсировать причиненные убытки, поэтому она необходима внедрить механизм внесудебного разрешения споров»
