Shutterstock/FOTODOM Национальная ассоциация строителей (НОСТРОЙ) подводит итоги конкурса профессионального мастерства в номинации «Эксперт по ценообразованию в строительстве», организованного при поддержке Минстроя России. Победителями конкурса стали 915 специалистов в области градостроительства.
НОСТРОЙ каждый год обновляет миссии своих конкурентов, усложняя их. Они включают в себя не только теоретические вопросы, но и практические задания, основанные на реальных кейсах строительных компаний.
Победителем номинации «Эксперт по ценообразованию в строительстве» 2024 года стала Эльвира КУДРЯВЦЕВА, руководитель отдела экспертизы организации Ростовского федерального агентства «Центр поддержки деятельности Минфина России», совместно с которой Газета «Строй» говорила».
Эльвира Сергеевна, вы лучший сметчик в России, как вы это делаете?
На мой взгляд, подобные конкурсы необходимы, чтобы продемонстрировать свои профессиональные навыки, увидеть свои слабые стороны, понять, какая литература требует дополнительного изучения, а в каких областях ваши знания недостаточно полны. Поэтому соревнования очень полезны для собственного развития и повышения уровня знаний.
В 2023 году я впервые участвовал в конкурсе НОСТРОЙ и занял седьмое место. В этом году я работал над первым, готовясь к конкурсу, работая над новыми методическими документами и изменениями в существующих. Когда НОСТРОЙ объявил конкурс на 2024 год, я сразу начал смотреть недавно вышедшие изменения и перечитывать правила. Поэтому могу сказать, что в целом моя теоретическая база очень хорошо улучшилась.
Конкурс проводится онлайн: 50 заданий необходимо выполнить в течение полутора часов, то есть каждый вопрос занимает не менее двух минут. Это как методологические, так и практические вопросы, требующие критериев расчета накладных расходов, прогнозируемой прибыли или других видов затрат. Тестовый проект хорошо написан и охватывает все текущие тенденции и изменения цен.
Вы являетесь руководителем экспертного отдела организации «Центр поддержки деятельности Минфина России» федерального государственного агентства «Ростов-на-Дону». Чем занимается эта организация?
Одним из его приоритетов является проведение контрольной проверки расходования бюджетных средств на объектах строительства, финансируемых из федерального бюджета, в рамках контрольно-ревизионной деятельности Федерального министерства финансов. Наша организация, входящая в состав Федерального департамента казначейства, действует по всей стране и проверяет контракты на федеральное финансирование на сумму от миллионов до миллиардов долларов.
Отдел организационной экспертизы межрегионального филиала Ростовского федерального государственного учреждения «ЦОКР», который я возглавляю, непосредственно организует архитектурно-технические исследования на объектах, финансируемых из федерального бюджета. Рассматриваются основные распорядители бюджетных средств: министерства, ведомства, фонды, госпредприятия, службы поддержки и т.д.
В 2023 году завершится реформа ценообразования, анонсированная Минстроем России в 2016 году, и завершится переход на ресурсный индексный метод. В прошлом году районы постепенно перешли на новый метод документирования смет. До этого все бюджетные организации работали по методу базового индекса. В результате был обновлен весь подход к составлению сметной документации. Поэтому, хотя общие принципы ценообразования сохраняются, все нормативные документы необходимо пересмотреть. Если раньше использовались региональные или федеральные единичные цены, то теперь метод ресурсного индекса основан на использовании государственных элементов для оценки нормативов и текущих цен на строительные ресурсы, которые ежеквартально публикуются в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.
Какие ошибки, по вашему мнению, допускают клиенты?
Основная ошибка госзаказчиков заключается в том, что они перекладывают свою ответственность как распорядителей или пользователей бюджетных средств на заключение государственной экспертизы достоверности сметы расходов. Заключение государственной экспертизы определяет лишь пределы расчета начальной (максимальной) цены договора, а дальнейшая ответственность за объекты реализации и использования денежных средств возлагается на заказчика. Однако клиенты не всегда анализируют полученные в ходе проверок документы на наличие ошибок и несоответствий, которые попадают в договоры, что приводит к неэффективному использованию средств.
Поскольку я работаю в инспекционном органе, все нарушения должны быть четко определены и не должно быть места личному суждению и опыту.
Какими качествами должен обладать эксперт-оценщик?
Основой любой карьеры является образование. Надо понимать, как устроена строительная отрасль, каковы ее этапы, иметь инженерное (строительное) образование, уметь работать с чертежами, рассчитывать объемы работ и конечно же знать теорию сметной работы. Я думаю, что если специалист хочет развиваться в этом направлении, то он должен сначала получить базовые знания в виде строительного образования и сметных курсов, а потом применять все на практике.
Для соискателей на открытые позиции в нашей организации я сам создаю тесты и практические задания, чтобы узнать, какой теоретической базой обладает человек, насколько хорошо он понимает и постигает теорию оценочного ценообразования, а затем учитываю реальный опыт работы.
В начале марта Минтруда и социальной защиты объявило профессиональные стандарты для специалистов в области ценообразования. Ранее не существовало профессиональных стандартов для инженеров-сметчиков. Сейчас НОСТРОЙ продолжает формировать национальный реестр экспертов по ценообразованию. Поскольку в Санкт-Петербурге прошел Первый съезд петербургских геодезистов, я внесен в этот реестр и в его рамках могу получить аттестацию для включения в государственный реестр.
Вы заняли первое место на таком престижном конкурсе. Что дальше?
Хотелось бы и дальше обучать специалистов-оценщиков, проводить семинары и курсы. В конце концов, я думал, что у меня достаточно знаний, что мне есть что рассказать другим и какой-то опыт, которым можно поделиться. Продолжаю самообразовываться — слежу за новыми приказами и документами в области ценообразования или договорных отношений и изучаю любые изменения в них. У меня не было такого наставника, общения с коллегами и помощи в самообразовании.
В наших ближайших планах подготовка к предстоящему в октябре в Екатеринбурге Международному чемпионату по строительству, в котором примут участие финалисты конкурса профессионального мастерства НОСТРОЙ в номинации «Эксперт по ценообразованию в строительстве.
«Моя работа интересна тем, что каждая новая проверка — это как маленькая жизнь. Ты сталкиваешься с новыми методами работы других организаций и обнаруживаешь новые нарушения, поэтому тебе как профессионалу нужно всегда быть начеку и следить за изменениями в законодательстве и быть в курсе всех изменений с инновациями»
для справки:
Эльвира Кудрявцева окончила Ростовский государственный университет архитектуры и архитектуры в 2009 году по специальности «Экономика и бизнес-управление». Трудовую деятельность начала инженером-сметчиком на Ростовском заводе металлоконструкций ООО «ЮЖТЕХМОНТАЖ».
