sbweek.ru Какие правовые механизмы комплексного развития территории (КРТ) нуждаются в изменениях, дополнениях и «корректировках», Круглый стол Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «Практика КРТ» в рамках специальный форум «Стратегии ускорения темпов строительства».
По словам председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Пахомова, первый раунд поправок в закон о КРТ был принят в конце декабря. В основном указываются дополнительные возможности для участия местного самоуправления. С процедурой ЭЛТ. В настоящее время ведется работа над законопроектом, содержащим второй раунд поправок к закону.
Часть предлагаемой поправки должна отвечать на запросы о частичном использовании сельскохозяйственных земель для целей ЭРТ, и ее принятие откроет эту возможность землевладельцам.
Второе – синхронизировать начало работы объектов жилищной и социальной инфраструктуры. Строительство таких объектов за счет застройщика потребует ресурсов, так как стоимость квадратного метра уже завышена, а дальнейшие обременения могут свести на нет эффективность мер поддержки жителей. Возможно, местным органам власти следует взять на себя больше ответственности. На основе стратегического видения развития, воплощенного в генеральном плане и утвержденного, можно более тщательно контролировать баланс между жильем и социальными услугами и отклонять инвестиционные проекты компаний. «Мы уважаем и поддерживаем бизнес, но в градостроительстве бизнес должен подчиняться власти, а не наоборот», — напомнил Сергей Пахомов.
Однако наиболее сложной проблемой является та, которую призван решить второй блок вышеупомянутых поправок: включение в ЦРТ частных жилых участков в центре города. Как признал председатель комитета Госпалаты, этот вопрос во многом остается нерешенным, а самый тревожный вопрос: «Что нужно сделать, чтобы гармонизировать баланс интересов собственников ИЖС?» — до сих пор не понятен. А городам мешают в развитии обширные неприкасаемые территории частного сектора. Он пообещал информировать федеральных законодателей о ходе работы и попросил их предложения. «Единственное, что можно сказать положительно на данный момент, это то, что мы никогда не будем просто изымать участки и имущество индивидуального жилищного строительства в целях ЭЛТ», — заявил Сергей Пахомов.
Такое мнение поддержал координатор Национальной ассоциации строителей Сибирского федерального округа и Национальной ассоциации геодезистов и проектировщиков Максим Федорченко, а также право людей на достойное жилье, предоставляемое в обмен на переселение, и подчеркнул необходимость принятия законодательства под электронно-лучевой трубкой. Это должна быть не денежная компенсация, а дом с конкретными характеристиками. Как сообщил Максим Федорченко, соответствующее предложение готовят и сибиряки.
Мария Синичич, начальник управления КРТ Минстроя России, указала на «отставание» КРТ в российских масштабах. В настоящее время реализуется 526 проектов КРТ, 20% из которых расположены в Сибирском регионе. Комментируя изменения в Закон о КРТ, Мария Синичич подчеркнула, что некоторые поправки инициированы жителями Новосибирска. Важным новшеством стало введение в юридический тезаурус понятия «региональный оператор КРТ». В настоящее время законом предусмотрено, как организуются такие юридические лица и как регулируется их деятельность.
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников считает вывод КРТ на самоокупаемость важной задачей. «Мы работаем в этом направлении, и если первый масштабный проект, микрорайон Крквенуи, будет обеспечен инфраструктурой из бюджета, то, например, проект КРТ в прибрежной зоне Ини, инфраструктурная часть будет профинансирована из фонда». С субаренды земли», — пояснил он.
Заместитель мэра Новосибирска — Минстройархитектуры Алексей Кондратьев считает, что необходимо ужесточить требования к застройщикам, участвующим в конкурсе проектов КРТ. Застройщики должны иметь опыт строительства жилья, превышающего 10% запланированного объема. Он построен в рамках проекта. Мэрия Новосибирска попыталась обратиться с таким дополнительным запросом по собственной инициативе, однако действие было заблокировано ФАС, рассказал заммэра.
Марина Ракова, министр градостроительства и агломерационного развития Нижегородской области, подчеркнула, что КРТ необходимо реализовывать на основе действующего генплана, не обязательно пытаясь его модифицировать под цели КРТ. Она описывает непростой опыт переговоров о переселении с жителями, проживающими на перспективных участках КРТ, а также обеспечивает более гармоничное и архитектурное принятие проектов застройщиков в границах КРТ в Нижегородской области.Он рассказал о том, как это можно сделать возможный. Наиболее эффективно это достигается путем разработки и утверждения генерального плана сразу большой территории (который затем можно разрабатывать отдельными частями).
Господин Сергей Пахомов подвел итоги встречи и подчеркнул, что сегодня важно добиться стабильности принятых законодательных норм, то есть они должны действовать без изменений не менее 10 лет. Это помогает предпринимателям расширить масштабы планирования, что крайне важно для реализации проектов CRT.
