Shutterstock/FOTODOM Депутаты Госдумы предлагают установить долгосрочные тарифы на ЖКХ с учетом их индексации. Этот шаг является одним из основных предложений, направленных на улучшение регулирования отрасли. Ожидается, что законопроект будет принят весной 2025 года.
Председатель комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов заявил: «Мы обсуждаем реализацию долгосрочной тарифной политики, устанавливая тарифы не менее чем на пять лет.
В настоящее время тарифы ежегодно корректируются в пределах инфляции, а Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее региональные управления следят за тем, чтобы тарифы не превышали максимально установленный уровень. Последнее повышение произошло в начале июля. Результаты показали, что цены на коммунальные ресурсы в целом по стране выросли в среднем на 10%, в то время как фактическое значение было значительно ниже накопленных данных по инфляции за предыдущий период.
Однако график ежегодного изменения тарифов имеет и свои недостатки. Во-первых, неудобно заниматься бизнесом. Ему сложно планировать свою деятельность на фоне столь частого изменения основных экономических параметров, значения которых определяют рентабельность операционной деятельности компаний сферы ЖКХ.
Поэтому член комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Якубовский заявил, что реализация долгосрочной тарифной политики поможет привлечь больше инвестиций в отрасль. Системы жилищно-коммунального хозяйства и общественная инфраструктура нуждаются в обновлении, напомнил представитель. Планы инвестиционного развития сегодня имеют около трети ресурсоснабжающих организаций (РСО). То, что они составляют столь небольшую долю предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связано со многими факторами, в том числе с низким уровнем планирования экономической деятельности, но, прежде всего, с недостатком капитала у предприятий, как частных, так и государственных. Такая ситуация устраивает небольшое количество людей и негативно влияет на развитие отрасли. Именно поэтому существует предложение ввести долгосрочные тарифы, которые, по мнению авторов инициативы, установят долгосрочные правила игры, которые будут легче понять инвесторам. При этом планируется установить ограничения, которые не позволят тарифам превышать назначенные для них уровни. Депутаты намерены включить в законопроект положение об обязательном предельном показателе, превышение которого будет запрещено при изменении тарифов. «По сути, для граждан ничего не изменится, разовая ежегодная индексация тарифов продолжится в том же духе. Однако инвесторы, входящие в государственно-частное партнерство, поймут, например, крайнюю индексацию на ближайшие пять лет. Поэтому может рассчитать точку входа в базовый срок окупаемости проекта, в котором он намерен участвовать», — пояснил суть предложения депутата Александр Якубовский.
Идея введения долгосрочных тарифов имеет поддержку правительства. В частности, недавно в ФАС сообщили, что ведомство разработало проект федерального закона «Об основных принципах национального ценового (тарифного) регулирования». В нем изложены правила применения долгосрочных тарифов на практике.
В то же время в экономике наблюдаются определенные колебания, несовместимые с долгосрочным тарифным надзором, что приводит к увеличению бизнес-рисков предприятий.
Поэтому при реализации программы следует учитывать потенциальные выгоды и затраты. Сейчас пришло время найти баланс, поскольку законопроект должен вступить в силу не раньше весны следующего года.
Важно отметить, что ряд специализированных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства выразили поддержку долгосрочным тарифам. «Благодаря предсказуемости плановых денежных потоков и отсутствию ежегодных корректировок долгосрочные тарифы на коммунальные услуги помогут регулируемым организациям более четко организовать свои производственные процессы», — выразили свое отношение к инициативе в Ассоциации водоснабжения и канализации России.
Наталья ТРУНОВА, аудитор Счетной палаты РФ:
«Тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны быть долгосрочными и выходить за рамки трехлетнего планирования, поскольку эта сфера требует масштабных долгосрочных инвестиций»
