Shutterstock/FOTODOM Последнее заседание весенней сессии Федерального Совета (ФК) в начале августа было очень продуктивным. Сенаторы рассмотрели 119 вопросов, многие из которых напрямую связаны со строительством, ЖКХ и коммунальным хозяйством. Как отметил статс-секретарь РФ, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Муценек, принявший участие в пленарном заседании Совета Федерации, Совет Федерации сегодня одобрил ряд законов, затрагивающих интересы Российской Федерации. Граждане и застройщики, Минстрой России активно сотрудничает с сенаторами и депутатами. По его словам, законы направлены на улучшение инвестиционного климата в строительной отрасли, защиту прав граждан и создание более предсказуемых условий для застройщиков. Среди приоритетов, поднятых заместителем министра, инвестиционная составляющая оказалась в центре внимания участников пленарного заседания, на которых в основном обсуждались законы, связанные с финансированием промышленности.
неиспользованные миллиарды
Прежде чем приступить к разработке законопроекта, сенаторы обсудили самые актуальные вопросы дня в ходе «парламентской разминки». Один из них — отставание в освоении предоставленных им средств некоторыми регионами и муниципалитетами, рассказал председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. Реализация «Инфраструктурного меню» федеральных проектов. Согласно информации о ходе реализации проекта, представленной сенаторам Минстроем России, по состоянию на июль лимит кредита инфраструктурного бюджета этого года составлял 175 млрд руб., из них освоено 79 млрд руб. При этом сумма, выделенная в первом полугодии, составила всего 46 миллиардов, что составляет менее трети лимита выделения. По специальным казначейским кредитам с лимитом почти в 190 миллиардов рублей кассовая обеспеченность всей страны составляет всего 70%, то есть около 45%, а то и ниже. В некоторых областях наблюдается отставание в деятельности, реализуемой за счет инфраструктурных облигаций и фондов государственного благосостояния. «Нужно довести это до сведения руководителей регионов, чтобы выделенные средства были использованы своевременно. Важно ускорить подрядный процесс. В некоторых регионах эти работы еще не завершены полностью. Полгода на ввод в эксплуатацию. Для многих проектов, различных. В регионе установлены сроки ввода в эксплуатацию на ноябрь-декабрь, поэтому Минстрой не успевает отреагировать на сорванные сроки и перераспределить средства», — сказал Андрей Шевченко, попросив сенаторов обратить на это внимание этим вопросам.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что, несмотря на сложную общую ситуацию, в том числе финансовые трудности, правительство России нашло возможности выделить регионам дополнительные средства на развитие инфраструктуры. В результате отношение некоторых округов к использованию этих средств вызвало вопросы о том, почему они допустили отставание, включая вопросы о профессионализме окружных групп. «Ну, сейчас они возьмут средства у отстающих регионов и отдадут их сильным направлениям, которые активно развиваются, а в некоторых районах средств не будет. Так относиться нельзя. Инфраструктурные кредиты – это большое дело для Для любого субъекта эта льгота — это возможность решить многие проблемы, такие как жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и т д.», — подчеркнул представитель Федерального совета. ——Уже август, как такое возможно, что контрактные процедуры еще не завершены? Это значит, что вы уже можете забрать деньги. Когда они успеют потратить эти деньги эффективно, рационально и экономно?»
В сентябре депутаты вновь вернутся к этому вопросу.
Индивидуальное жилищное строительство освобождено от НДС
Совершенствование налогового законодательства также способствует развитию местного строительства. Одним из ключевых законодательных решений весенней сессии Валентина Матвиенко назвала дополнительные корректировки налоговой системы. Не стало исключением и последнее заседание сессии, где сенаторы утвердили Федеральный закон № 283ФЗ, освобождающий от НДС подрядные работы, выполняемые по договору с физическим лицом с использованием эскроу-счета.
На данный момент ситуация с застройщиками в системе финансирования многоквартирного и индивидуального жилищного строительства стабилизировалась. Таким образом, снижение стоимости индивидуального жилищного строительства будет способствовать установлению порядка налогообложения услуг, предоставляемых подрядчиками, использующими эскроу-счета для строительства индивидуальных жилых домов, аналогично процессу налогообложения застройщиков, привлекающих средства граждан по договорам долевого строительства повышение доступности россиянам строительства таких объектов. Потеря доходов должна быть компенсирована увеличением налоговых поступлений от развития индивидуального жилищного строительства.
Понятный процесс оплаты
Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 282-ФЗ предусматривает защиту прав кредиторов участников долевого строительства при передаче земель другим лицам для достройки объектов незавершенного строительства.
В ходе первого чтения законопроекта в ноябре 2023 года Юрий Муценек доложил депутатам Госдумы, что в 2018 году существуют способы расставить приоритеты в восстановлении прав обманутых участников долевого строительства. На основе этих методов мы организовали работу и обеспечили жильем более 196 тысяч граждан. Общий объем ресурсов, направляемых на решение этой проблемы, превышает 340 миллиардов рублей, из которых около 260 миллиардов приходится на федеральный и региональные бюджеты. Для восстановления прав еще 60 тысяч акционеров, уже принявших решение, необходимо привлечь не менее 58 миллиардов рублей заемных средств для выполнения федеральных обязательств.
При этом в ответ на претензии кредитных организаций Конституционный Суд РФ в 2022 году принял постановление, предусматривающее обязательность удовлетворения требований обеспеченных кредиторов, особенно банков, и постановил, что законодателям следует разработать соответствующие механизмы. До внесения изменений в законодательство Конституционный Суд РФ установил временный порядок выплат таким кредиторам. В Фонде территориального развития (ФТР) заявили, что согласно этой процедуре до конца 2023 года необходимо будет выделить не менее 10 млрд рублей на решение кредиторских вопросов, и эти средства можно будет использовать для восстановления прав граждан.
«Сейчас суды используют разные методы удовлетворения требований кредиторов, и взысканные суммы зачастую существенно превышают размер компенсации, предусмотренный Минстроем России и Конституционным судом. Расчет размера компенсации при отсутствии ясности. Законодательное решение противоречит правам граждан, граждане часто оказываются в уязвимом положении в спорах с банками. Законопроект предлагает определить четкий порядок удовлетворения требований кредиторов, тем самым предотвращая выделение средств на восстановление прав обманутых акционеров». Сейчас этот порядок определен. Закон, одобренный Федеральным советом, устанавливает механизм погашения требований обеспеченных кредиторов при передаче земли в ФРТ или тематический фонд.
Они ответят своими рублями
С 1 сентября вступает в силу еще один федеральный закон № 266-ФЗ, одобренный Советом Федерации, который устанавливает размер и пределы ответственности застройщиков при строительстве многоквартирных домов с участием средств граждан (МКД) по договорам. Участвуйте в долевом строительстве. Он устанавливает перечень мер гражданско-правовой ответственности, применимых к застройщикам, в том числе неустойки (штрафы, пени) и проценты, связанные с заключением, исполнением, изменением или прекращением участия в договоре долевого строительства.
Таким образом, за нарушения срока устранения недостатков (недостатков) объекта застройщик обязан уплатить участникам долевого строительства неустойку в размере одной трети процентной ставки рефинансирования объекта за каждый день просрочки. Центральный банк Российской Федерации оплачивает расходы за счет затрат, необходимых для устранения недостатков, или за счет суммы, возмещаемой участникам совместного строительства. Если акционером является гражданин (частное лицо), штраф увеличивается в два раза.
При вине застройщика он также несет ответственность за моральный вред, причиненный участниками долевого строительства, заключившими договор исключительно для личных нужд, не связанных с коммерческой деятельностью. При этом размер морального вреда, определенный судом, не должен зависеть от размера имущественного вреда.
Два других закона, одобренные сенаторами, упрощают строительство капитальных проектов за счет оптимизации некоторых процедур, а еще один направлен на повышение эффективности использования средств при капитальном ремонте многоквартирных домов.
