Shutterstock/FOTODOM Аудиторы Счетной палаты РФ проверили реализацию федерального проекта «Развитие туристской инфраструктуры» государственного проекта «Индустрия туризма и гостеприимства». В 2021–2023 годах на реализацию выделено и полностью распределено среди получателей 110,5 млрд рублей. Проверка не выявила нецелевого использования средств федерального бюджета. При этом, судя по аудиторскому отчету, годовые показатели технической готовности объектов на некоторых участках не соответствовали плановым показателям. Это, в свою очередь, приводит к задержкам в строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
По состоянию на 1 января 2024 года 25 объектов поддержки инфраструктуры туристских кластеров в 13 субъектах РФ еще не функционируют, а федеральные ассигнования составляют 12,3 млрд рублей в бюджет строительства. Из 41 объекта инженерно-транспортной инфраструктуры и сетевых технологий, начало строительства которых запланировано на 2022-2023 годы, в 2023 году профинансировано только 25 проектов, а из 6 проектов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2023 году, финансирование получили в 2023 году. Уже завершены эксплуатационные и строительно-монтажные работы на двух дополнительных объектах.
Аудиторы отметили, что реализаторы проекта — Минэкономразвития России, Минстрой России, АО «ТУРИЗМ.РФ» и различные субъекты РФ — являются получателями субсидий и бюджетных инвестиций в проект. Реализация проектной деятельности «Развитие туристской инфраструктуры» — следует усилить контроль за соблюдением условий субъектами Российской Федерации, предоставив им субсидии на создание опорной, инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристских кластеров.
Также было отмечено, что из 43,9 млрд рублей, выделенных федеральным бюджетом компании ТУРИЗМ.РФ по состоянию на 1 января 2024 года на достижение целей, установленных в бюджетном инвестиционном соглашении, лишь 11,5 млрд рублей туристических направлений компании на 2021 год — Использовано 2023 г. Стоимость проекта 732,5 млн руб. Однако проверка выявила, что мероприятия по реализации инвестиционных проектов в рамках установленного генерального плана не в полной мере синхронизированы с государственными планами субъектов Российской Федерации, что создает риск того, что туристическая инфраструктура не будет введена в эксплуатацию своевременно.
В целях более эффективного использования бюджетных средств премьер-министр Михаил Мишустин в августе 2024 года дал ряд поручений по итогам стратегического совещания государственного проекта «Индустрия туризма и гостеприимства», который начнет заменять существующие проекты. В него войдут пять федеральных программ — «Создание гостиничных номеров, инфраструктуры и новых достопримечательностей», «Пять морей и Байкал», «Производство отечественной продукции для туризма», «Туристическая привлекательность страны» и «Люди» для путешествий».
Глава кабмина поручил при реализации национальных проектов отобрать лучшие модели управления, синхронизировать межведомственные планы, просчитать социальный эффект запланированных мероприятий. В отношении финансирования госпроектов Минэкономразвития, строительства и финансов поручено рассмотреть возможность направления инфраструктурных бюджетных кредитов, а также средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, на реализацию федеральный проект «Пять океанов и озеро Байкал». Такое решение должно быть принято к середине сентября этого года.
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин:
«Самое главное — сделать путешествие по России более интересным и комфортным для наших граждан и иностранных туристов, дав им возможность познакомиться с нашей страной, ее историей, уникальными природными ресурсами и, конечно же, качественными продуктами и услугами по доступным ценам. Цены Правительство совместно с регионами и бизнесом работает над улучшением необходимой для этого инфраструктуры, и мы выделяем значительные средства, в том числе льготное кредитование, на строительство крупных трех-пятизвездочных отелей, парков развлечений и горнолыжных курортов. Мы помогаем строить модульные отели в регионах России – многие места для кемпинга и глэмпинга сейчас становятся все более популярными»
