Shutterstock/FOTODOM Цемент – основной строительный материал, обеспечивающий прочность зданий, сооружений и сооружений, построенных с его использованием. Однако на рынке присутствует большое количество некондиционного цемента, и с приходом каждого строительного сезона эта доля существенно увеличивается.
По результатам исследования, проведенного Ассоциацией по техническому регулированию (АССТР) по инициативе некоммерческой организации «СОЮЗЦемент», нелегальная торговля цементом в 2023 году достигнет 13,7 млн тонн — что составит не менее 22,1% мирового объема нелегальная торговля цементом. Общий объем произведенной за этот период продукции привел к убыткам реальных производителей цемента более чем на 90,7 млрд рублей. Так добросовестные производители теряют значительную долю рынка в пользу безответственных компаний, которые буквально разливают смесь по мешкам у подъездов и гаражей. Хотя загрузка мощностей по производству цемента за последние 10 лет не превышала 61%.
Финансовая система также понесла огромный ущерб — так, неуплаченные налоги в госбюджет в 2023 году составили 18,1 млрд руб. Но еще трагичнее то, что обращение на рынке некачественного цемента не только приносит экономические потери потребителям и стране, но и несет угрозу жизни и здоровью граждан.
прямая угроза
Чтобы понять, что такое фейки, необходимо очертить границы этого явления и обозначить причины его распространения.
Под контрафактной продукцией прежде всего следует понимать продукцию неизвестного качества, представляющую собой смесь цемента и добавок (золы, шлака, песка, грунта и т.п.) в пропорциях, не соответствующих стандартным требованиям. Использование этой смеси может вызвать структурные трещины и обрушение, что приведет к химической и радиационной опасности.
Наталья Стржалковская, руководитель отдела технического маркетинга компании CEMROS, отметила, что количество контрафактной цементной продукции растет угрожающими темпами, в основном из-за низких ценовых ожиданий покупателей, отсутствия государственного контроля и недостаточной защиты. Ее продукцию предоставляют производители.
Дарья Мартыкина, исполнительный директор некоммерческой организации «СОЮЗЦМЕНТ», отметила: Объем нелегальной торговли цементом резко увеличился в 2021 году (почти в 4 раза по сравнению с 2020 годом). Впоследствии ситуация продолжала ухудшаться, хотя и разными темпами. В результате доля незаконного оборота цемента в 2023 году незначительно выросла по сравнению с 2022 годом – с 21,3% до 22,1%.
Дело в том, что государственный контроль и регулирование оборота цемента был прекращен из-за «регуляторной гильотины», отменившей ряд регулирующих законов. Кроме того, в настоящее время таможенные органы фактически не требуют от поставщиков продукции принятия решения о подтверждении соответствия партий цемента, импортируемых из третьих стран, не входящих в ЕАЭС. «Это привело к значительному увеличению незаконного оборота цемента в 2021 году, который останется высоким в 2022-2023 годах», — подчеркнула Дарья Мартыкина. Причиной такой динамики в последние годы является насыщение рынка контрафактной и некачественной продукцией, а также частичное перепозиционирование недобросовестными производителями цемента на маркировку его как «сухой строительной смеси», свойства которой, как говорят, превосходят даже свойства цемента. В результате недобросовестные игроки рынка ввели в заблуждение потребителей и страну. Цементщики говорят, что сложившаяся ситуация наглядно демонстрирует необходимость восстановления государственного контроля за оборотом цемента и введения инспекционного контроля каждой партии импортируемого цемента из стран, не входящих в Евразийский экономический союз.
давайте будем более осторожными
В то же время потребителям следует проявлять особую осторожность и бдительность при покупке цемента, чтобы не стать жертвой мошенников. Приобретая цемент в мешках, нужно внимательно читать то, что написано на упаковке. По правилам ГОСТа на пакете должна быть маркировка производителя и его контактные данные, номер сертификата соответствия (он должен быть у каждого производителя), знак, обращающийся на рынке, наименование стандарта изготовления продукции, наименование цемента и его аббревиатуры.
Зачастую о поддельном цементе такой информации нет, поскольку ее скрывают недобросовестные производители. Потребителям также следует опасаться слишком низких цен. СОЮЗЦМЕНТ подчеркивает: если цена предлагаемого цемента на 15% и более ниже рыночной, то цемент, скорее всего, является поддельным, поскольку обычно он продается по демпинговой цене. Товары неизвестного качества часто появляются в Интернете, на стихийных рынках и в придорожных розничных магазинах. Поэтому лучше всего покупать цемент в специализированном магазине или строительном рынке. Кроме того, при покупке рекомендуется отдавать предпочтение продукции известных брендов.
«Правительство Российской Федерации от 3 сентября 2015 года издало постановление о введении обязательной сертификации цемента. Объектами обязательной сертификации являются портландцемент, высокоглиноземистый цемент, шлаковый цемент, персульфатный цемент и аналогичные цементы гидравлические окрашенные или окрашенные, финишные или форму клинкера. Чтобы получить гарантию качества на приобретаемый цемент, потребители могут запросить сертификат соответствия на такую продукцию у производителя или продавца, либо самостоятельно проверить наличие и действительность этого документа в зарегистрированных сведениях», — прокомментировала Наталья Секс. Стржалковская.
В разделе «Сертификация» сайта СОЮЗЦМЕНТ (soyuzcem.ru/certification/) размещен перечень сертификатов на цемент, выдаваемых органами по сертификации в соответствии с процедурами, установленными ГОСТ Р 56836-2016 в рамках обязательной сертификации. Документ подготовлен на основе данных Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций соответствия российских органов по сертификации, ознакомление с этой информацией поможет вам избежать покупки контрафактного товара.
В настоящее время на государственном уровне принимается ряд мер для улучшения ситуации. В частности, в соответствии с постановлением правительства с 15 марта по 1 декабря 2024 года проводятся испытания по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов (в том числе цемента) в упаковке потребительских товаров. В постановлении обозначен ряд задач, среди которых формирование модели и порядка маркировки, а также разработка оптимальных технологий применения средств идентификации (QR-кодов). В пилотном проекте могут добровольно принять участие компании-производители цемента, импортеры строительных материалов, а также организации оптовой и розничной торговли. В рамках эксперимента участники смогут наносить цифровые маркеры на цемент в потребительской упаковке (мешки по 50 кг и менее). При этом Минпромторг России предложил продлить эксперименты по цифровой маркировке отдельных видов строительных материалов до 28 февраля 2025 года. Соответствующий проект постановления правительства РФ опубликован на сайте регулятора gov.ru.
Правительство Российской Федерации также решило провести эксперимент по введению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к отдельным видам продукции, например, к цементу и строительным смесям и принял соответствующие резолюции. Эксперимент продлится 3 года (с 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2026 года). Альянс производителей цемента «СОЮЗЦМЕНТ» всегда выступал за восстановление государственного контроля за обращением цемента. Промышленная ассоциация твердо уверена, что законопроект не наложит дополнительного бремени на бизнес с благими намерениями, и надеется, что его реализация продолжит восстановление государственного контроля и надзора.
Со своей стороны, CEMROS реализует ряд мер по повышению уровня защиты своей продукции от подделок. Это включает в себя регулярно обновляемый дизайн упаковки, четкую цветную печать и нанесение специальных надпечаток. Кроме того, служба безопасности холдинга регулярно проводит внезапные проверки на предмет выявления некачественной продукции и места ее производства. В результате рейдов выявлены продавцы и производители контрафактной продукции и составлены заявления в правоохранительные органы. Кроме того, CEMROS в настоящее время участвует в испытаниях на заводах по внедрению маркировки строительных материалов, которая будет внедрена в следующем году. Как ожидают в холдинге, эти усилия, безусловно, дадут положительный эффект и помогут снизить долю контрафактной продукции на рынке. При этом многое также будет зависеть от зрелости поведения потребителей и соблюдения ими нескольких простых правил.
«Самый надежный способ избежать риска покупки подделок — покупать цементную продукцию в крупных сетевых строительных магазинах, которые являются нашими прямыми клиентами», — советует Наталья Стржалковская.
