Shutterstock/FOTODOM В Госдуму РФ внесен законопроект, автор которого предлагает обязать управляющие организации (МУ) содержать аварийные многоквартирные дома (МКД) до момента их переселения. Согласно тексту документа, если такие дома не выберут способ управления, местное самоуправление будет иметь право назначить управляющий орган для управления ими.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что более 82 тысяч домов по всей стране находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу или восстановлению. При этом примерно 95% публичных конкурсов на права управления в целом считаются проваленными. В связи с этим авторы инициативы планируют дополнить ст. Статья 165 Жилищного закона РФ разрешает органам исполнительной власти субъектов РФ назначать аварийные органы управления зданиями без открытого конкурса и требует от управляющих органов компенсировать потери доходов регионального бюджета.
«Конечно, такой подход вынужденный, это исключение из общего правила затронет менее 4% жилищного фонда страны и не повлияет на конкуренцию в управлении многоквартирными домами», — заявил один из авторов законопроекта. Законопроект, председатель комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов.
Как отметила в комментарии «Стройгазете» заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева, управление многоквартирными домами с сильным износом (не всегда квалифицируемым как аварийный) является большой проблемой для управляющих компаний (УК).), потому что их затраты превышают выгоды, которые они получают. Как правило, эти сборы ниже, чем сумма, необходимая для выполнения работ, требуемых по закону, плюс существует более высокая вероятность возникновения аварии, которая может привести к отзыву лицензии управляющей компании. Поэтому «управленцы» всеми силами отказываются от такого жилья, которое, если оно будет передано в управление, зачастую увеличивает нагрузку на новые высокорентабельные многоквартирные дома. В результате возникает не совсем здоровая ситуация, когда имущество жильцов других многоквартирных домов поддерживается за счет взносов граждан «благополучных» домов.
Представитель напомнил, что задача решения таких проблем управления жилищным хозяйством была предложена давно и включена в Стратегию развития жилищного хозяйства и государственного сектора до 2020 года, но пока не реализована, хотя существуют некоторые софинансируемые властями практики по сохранению территории многоквартирные дома. Но поскольку в законе эти вещи четко не прописаны, в те муниципалитеты, которые практикуют такую практику, часто поступают жалобы в прокуратуру. Поэтому предложение назначать управляющие компании из специализированного реестра без конкурса как минимум обеспечит сохранение важных функций таких МКД. Например, подготовка к зиме — критический период, и должен быть ответственный управляющий домом, иначе системы здания не смогут выдержать холод.
При этом Светлана Разворотнева отметила, что решение всех этих проблем в конечном итоге зависит от наличия средств: «Идея дать регионам возможность софинансировать такое жилье — это здорово, потому что у муниципалитетов нет денег на строительство Но есть и опасность, что многие регионы не смогут найти на это средства, поэтому, конечно, власти многих из этих стран не смогут позволить себе такие дополнительные расходные обязательства».
В свою очередь, специалисты по направлению «Народный фронт». Ирина Блинкова отмечает, что эту проблему можно решить, например, за счет повышения стоимости ремонта и содержания жилья до экономически обоснованного уровня. Однако из-за ветхого жилья, в котором проживают малообеспеченные люди, реализовать такой подход невозможно.
Законопроектом предлагается наделить исполнительные органы субъектов полномочиями принимать решения о назначении органов управления и компенсации этим органам выпадающих доходов областного бюджета. «С одной стороны, законопроект, безусловно, правильный и нужный, поскольку он упростит ремонт многоквартирных домов в регионе, которые считаются небезопасными. Однако стоит учитывать, что финансовые возможности разных регионов разные». · Об этом «Стройгазете» рассказала Ирина Блинкова. В то же время управляющие компании, отвечающие за управление ветхими зданиями, могут столкнуться с такими рисками, как отзыв лицензии на ведение деятельности и возбуждение административного или уголовного дела в случае причинения материального ущерба или материального ущерба здоровье граждан.
Однако вынесенный на обсуждение законопроект уже устраняет один из основных недостатков законодательства: заброшенных домов фактически быть не должно. «Принятие этого закона поможет обеспечить более комфортную и безопасную жизнь граждан», — заключила Ирина Блинкова.
Ирина БЛИНКОВА, эксперт «Народного фронта» анализировать»:
«В целях стимулирования управляющих организаций к принятию на себя обязательств по содержанию аварийных многоквартирных домов могут потребоваться дополнительные изменения в законодательство, например сокращение перечня требований к содержанию и ремонту таких домов»
